按照中央、省委、市委和局黨委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，現就開展“四風”突出問題專項整治工作，制定如下方案。

一、總體思路

（一）指導思想：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入學習習近平總書記系列重要講話精神和視察山東重要講話精神，緊緊圍繞中央關于全面深化改革重大決策部署，以為民務實清廉為主要內容，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦作風建設，堅持從嚴從實，從思想上、行動上、制度上進行綜合性整改，著力解決“四風”方面存在的突出問題，不斷提高威海市群眾藝術館支部班子的思想政治能力、組織管理能力和業務技術能力，以更好地團結帶領全館干部群眾改革創新、攻堅克難，推動我市群眾文化工作不斷取得新進步。

（二）目標要求：堅持立足當前、著眼長遠， 立行立改、標本兼治。針對“四風”方面存在的問題，著重在理想信念、工作程序、體制機制等方面下功夫。注重把解決思想問題與解決實際問題相結合、開展教育啟發自覺與建章立制相結合、抓好當前工作與謀劃長遠發展相結合、加強支部班子自身建設與推動全市文化工作相結合。通過整改落實，努力實現思想進一步提高、作風進一步轉變、履職服務更加到位，黨群干群關系更加密切、群眾滿意度進一步提高的目標。

（三）整改方向：著力抓好思想政治建設，加強學習，把思想高度統一到黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神上來，統一到習近平總書記視察山東重要講話精神上來。改進調查研究，增強群眾文化服務的針對性和有效性；著力加強業務能力建設，切實增強服務群眾文化的能力，努力在創新創效上出成績見實效；健全完善規章制度，實現思想作風建設的規范化長效化。

二、整改內容及措施

（一）堅持“三會一課”制度，堅定理想信念不動搖。每季度召開一次支部黨員大會。學習貫徹黨的路線、方針、政策以及上級組織的決議和指示；討論接收新黨員和預備黨員轉正；討論決定對黨員的表彰和處分；選舉產生新的支部委員會及出席上級黨的代表大會的代表；補選支部委員；黨支部委員會向黨員大會匯報工作等。每月召開一次支部委員會，討論研究貫徹執行上級黨委的決議和指示；研究黨建工作，搞好支部自身建設；研究部門干部選拔任用、人事調整方面的問題；研究確定入黨積極分子，討論發展新黨員和預備黨員轉正等問題；研究黨群工作，分析黨員和員工隊伍思想狀況，開展經常性的思想政治工作等等。每月召開一至兩次黨小組會。組織本小組黨員進行政治理論學習；傳達、討論和貫徹執行支部的決議；負責對入黨積極分子、預備黨員的培養考察寫實；開展批評與自我批評，做好民主評議黨員等工作；圍繞藝術館中心工作，制訂措施，充分發揮黨員的先鋒模范作用等。每季度上一次黨課。提高黨員思想覺悟、政策水平、黨性素養以及黨員正確行使權利、履行義務的實踐能力，保證黨員在完成黨的任務中充分發揮先鋒模范作用。(牽頭領導:荊國勝、王藝霖；責任單位 :辦公室；整改時限: 2014年12月底前，2014年９月底前完成制度修訂)

（二）嚴格黨性鍛煉，保持黨員隊伍先進性。建立并落實好學習制度，始終把學習貫徹黨的最新理論成果擺在黨員干部修養重要位置，用理論上的清醒保持政治上的堅定，保證全館黨員干部時時處處做黨的路線方針政策的忠實維護者和模范實踐者。始終維護黨的領導權威，保持敏銳的政治警覺性。嚴格組織生活制度，加強組織紀律，遵守各項規定。完善黨內事務對黨員公開制度、黨內民主監督制度，保障黨員參與權、建議權和表決權，建設有序運行的黨內民主生活制度。用經常性、制度化的照鏡子、正衣冠、洗洗澡、出出汗，織牢長期防止所有黨員干部生病的網。確保黨員干部在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致，始終保持先進性，處處為群眾做出好樣子。(牽頭領導:荊國勝、王藝霖；責任單位 :辦公室、政工科；整改時限: 2014年12月底前，2014年９月底前完成制度修訂)

（三）狠抓廉政建設 堅守艱苦奮斗嚴要求。在健全完善財務管理制度并確保嚴格落到實處的前提下，倡導發揚“厲行勤儉節約、反對鋪張浪費”傳統，認真貫徹黨中央八項規定，堅決反對享樂主義和奢靡之風，自覺做到標準不降、本色不變、作風不浮。要嚴格管理，勇于負責，當好表率，做到艱苦奮斗的本色不減，嚴格要求的緊迫感不減；不管物質條件、生活待遇、工作環境有什么變化，清廉簡樸的本色不能丟；所有班子成員保證不接受任何帶送禮性質的實物、禮金和有價證券；任何時候都不出入私人會所。把黨風廉政建設貫穿到日常工作中，經常檢查分析分管部門黨風廉政建設情況，每年對分管部門領導進行一次廉政談話，向上級黨組織報一份述廉報告。同時，保證全館黨員干部始終自覺踐行社會主義核心價值觀，修養健康向上情趣，保持良好形象。(荊國勝、王藝霖、戚軍玉、陳芳；責任單位 :黨支部；整改時限: 2014年12月底前，2014年９月底前完成制度修訂)

（四）自覺實踐群眾路線，關心幫助群眾用真情。帶領和動員全館員工，思想上牢固樹立群眾觀念，打成一片，水乳交融，同冷暖，共榮辱，一家親。工作中，深入實際，從群眾中來，到群眾中去，傾聽意見，密切聯系；自覺把部門工作、群眾事情，當作自己的事情來干、來管；切實做到想群眾之所想，急群眾之所急，忙群眾之所需。持之以恒地自覺堅持群眾路線，關心群眾，團結群眾，愛護群眾，培養群眾，服務群眾，努力做群眾的貼心人。加強文藝培訓輔導工作中的事前調研，切實增強工作針對性和有效性，把好事實事辦實辦好辦到群眾心坎上。(荊國勝、王藝霖、戚軍玉、陳芳；責任單位 :各部門；整改時限: 2014年12月底前，2014年９月底前完成制度修訂)

（五）扎緊紀律籬笆，落實規章制度不放松。動真碰硬，老老實實地改，真心實意地改，無論制定規矩，還是執行紀律，都要動真格，說到做到。在健全和完善藝術館規章制度的基礎上，黨員干部要帶頭改進作風，凡是要求群眾做到的自己首先做好；凡是不準大家做的，自己堅決不做；確保中央和各級黨委的有關紀律制度規定要求，在藝術館全面落實。堅持原則、敢抓敢管，對庸懶散現象敢于重拳出擊，對違反紀律的行為敢于批評斗爭，以一貫之保持好正作風、剎歪風的態勢，堅決防止有令不行、有禁不止。具體深入抓作風、改作風，從點滴中做起，從小事上破題，從細節上入手。引導督促黨員干部去掉浮氣接地氣，撲下身子干實事，在落實具體規定、解決具體問題中，把強化工作紀律、嚴格要求引向深入。以這次黨的群眾路線教育實踐活動為切入口和動員令，毫不松懈地抓下去，做到步步為營、久久為功，絕不虎頭蛇尾、半途而廢。(荊國勝、王藝霖、戚軍玉、陳芳；責任單位 :各部門；整改時限: 2014年12月底前，2014年９月底前完成制度修訂)

（六）認真履行職能，激勵爭先創優出成果。群眾路線教育，最根本的問題，是要始終保持“我是誰?、為了誰?、依靠誰?”的正確態度。終極目的是增加正能量，多出新成績，早圓中國夢。在當前事業單位面臨改革不斷深化的新形勢下，黨員干部尤其要始終以大局為核心，進一步提高自身素質，在保持思想先進中促進工作先進和能力素質提升；按照黨員標準要求，確立更高的工作起點和目標追求，不斷增強工作的前瞻性和科學性，推動自身全面建設有新的進步；要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，在科學理論的指導下，通過實現學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創新，最終達到工作成效的不斷提高；不斷總結和完善工作經驗，努力做到緊跟新形勢、適應新要求、提出新思路、拿出新舉措，務實創新，增強工作實效，促進新提高，當好群眾的帶頭人，高標準完成職能任務，不斷開創威海群眾文化工作新局面。(荊國勝、王藝霖、戚軍玉、陳芳；責任單位 :各部門；整改時限: 2014年12月底前，2014年９月底前完成制度修訂)

三、整改工作要求

黨支部把整改工作列入首要議事日程，堅持高標準、嚴要求，發揚“釘釘子”精神，集中力量、時間抓好整改，確保整改工作改到位、出實效。

（一）領導帶頭。整改落實工作由支部書記負總責。館領導班子成員示范帶頭，并根據分工，明確責任具體抓，勇于擔當，保證落實。館辦公室、教育實踐活動領導小組辦公室協調配合，切實做好各項服務保障工作。

（二）整改從速。按照整改分工，各牽頭領導和責任部門要拿出具體整改計劃，明確路線圖和時間表，上下互動，各負其責，真整實改，一件一件抓好落實。凡是具備條件近期能解決的，要采取有力措施，立即整改落實。需要長期努力的，要努力創造條件，加大工作力度，完成好階段性的工作任務。加強對有關問題產生原因的研究分析，舉一反三，有針對性地加強法規制度建設，努力從源頭上、根本上解決問題。

（三）加強督促檢查。第一負責人和教育實踐活動領導小組辦公室要認真履行工作職責，加強督促檢查，抓落實、干具體，及時報告工作進度，確保整改工作有序推進、全面落實。

（四）自覺接受監督。堅持群眾標準，開門整改，整改過程接受群眾監督，采取適當方式聽取群眾對整改工作的評價，對達不到要求的整改項目要重整重改，確保改一件成一件，以整改實際成效取信于民、推動工作。

館黨支部鄭重承諾：立行立改，不走過場、不務虛功，確保取得實效。牢記總書記關于“抓常、抓細、抓長”的要求，堅持不懈地反對“四風”。樹立正確的政績觀，重實干、求實效，把全部心思和精力用在干事創業上。嚴格遵守廉潔自律各項規定，以清正廉潔的良好形象取信于民。請上級黨組織和廣大干部群眾予以監督。

附件 :1.藝術館黨支部黨的群眾路線教育實踐活動專項整治工作方案

2. 藝術館黨支部黨的群眾路線教育實踐活動制度建設計劃

附件1

群眾藝術館黨的群眾路線教育實踐活動專項整治工作方案

按照中央、省委、市委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，現就開展“四風”突出問題專項整治工作，制定如下方案。

一、總體要求

堅持以黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為指導，認真落實中央、省委、市委關于在黨的群眾路線教育實踐活動中開展“四風”突出問題專項整治的部署要求，把專項整治作為整改落實的重要舉措，抓住“四風”方面存在的突出問題，對準焦距、找準穴位、責任到人，以鮮明的態度、堅定的決心、有力的措施抓好整改，集中力量打好專項整治攻堅戰，推動“四風”問題解決，確保教育實踐活動取得實實在在的效果。

二、重點任務分工

（一）解決工作紀律不夠嚴格問題

1.加強思想教育，強化職業道德。組織學習上級有關事業單位管理的制度規定，明確工作要求。2、樹立遵守紀律，盡職盡責的典型，引導大家提高遵守工作紀律的自覺性。3.制定《藝術館工作制度》，明確工作紀律。4、實行上下班電子指紋記錄制度，每月考核，一視同仁，嚴肅獎懲。(分管領導 :戚軍玉；牽頭單位:政工科；完成時限 :2014年10月底前)

（二）解決創新創效成績不突出的問題

1. 加強業務建設，鼓勵創新。2、制定并落實業務學習制度。3、科學規劃，制訂可操作、能落實的2014年創新發展計劃，分解任務，狠抓落實。4、修訂《績效考核管理辦法》，嚴格考核落實激勵創新創效有關措施。 (分管領導 :王藝霖；牽頭單位:辦公室、政工科；完成時限 :2014年12月底前)?

（三）解決文藝培訓與群眾需求不完全一致問題

1.對所有群眾文藝培訓，加強事前調研，增強針對性。2、結合明年各種培訓計劃的制訂，開展廣泛深入調研活動，形成群眾真正需要的培訓計劃。3、根據實施情況調整培訓內容和方式，力求使之復合群眾需求。4、每期培訓班結束都要搞好總結分析，廣泛聽取參訓對象意見，為下一步培訓打好基礎，經過二三年努力，徹底解決基層專業人才短缺的問題。(分管領導: 王藝霖、戚軍玉、陳芳；牽頭單位:藝術館各部門；完成時限 :2014年12月底前)

三、保障措施

1.堅持集體領導。成立藝術館專項整治工作小組，由館長荊國勝任組長，副館長為成員，各部門具體組織實施。

2.堅持逐一解決。各級領導、各部門根據專項整治工作方案，逐一認真落實；加強組織協調和督促檢查，以上帶下、上下聯動，積極推動問題的解決。各部門認真開展自查自糾，結合各自實際明確整治重點，對存在的問題一項一項整治、一個一個突破。

3.堅持常抓不懈。持之以恒，不搞“一陣風 ”。對可以立查立糾的問題，立說立行、馬上整改，確保取得階段性成果；對情況比較復雜的問題，理清思路、科學規劃，分階段逐步加以解決。堅持標本兼治，抓好相關制度建設，切實做到整治一個問題、健全一項制度，用機制制度鞏固作風建設的成果。

附件 2

群眾藝術館黨的群眾路線教育實踐活動制度建設計劃

按照市委和局黨委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，為進一步加強黨的群眾路線制度建設，以制度機制鞏固作風建設成果，著力從根本上解決“四風”方面的突出問題，制定如下制度建設計劃。

一、目標要求和基本原則

深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，以黨章為根本，以為民務實清廉為主要內容，以貫徹落實中央八項規定精神和省委、市委實施辦法為切入點，圍繞解決“四風”方面的突出問題，按照于事簡便的原則和體現群眾意愿、體現改進作風、體現提高效率、體現工作規律的要求，完善已有的制度，制定新的制度，廢止不適用的制度，更好地用制度機制規范權力運行，努力實現反對“四風”、改進作風制度化、規范化、常態化。

主要把握以下原則:

1.聚焦“四風”問題。緊緊圍繞解決“四風”突出問題、貫徹群眾路線加強制度建設，確保不虛、不空、不偏。

2.搞好配套銜接。注意把握制度之間的內在聯系，堅持上下聯動、遠近統籌，既切實解決制度 “缺位 ”問題，又防止就制度建制度、重復建制度、制度打架。

3.弘揚改革精神。遵循作風建設和黨員干部隊伍管理規律，積極推進制度機制創新，強化法治思維，把制度建設納入法治軌道。

4.注重務實管用。增強制度的針對性、可操作性和剛性約束，不提一刀切的統一要求，也不搞數量上的考核統計，確保制度可執行、可監督、可檢查、可問責。

二、制度建設重點內容

（一）修訂完善的制度(共5項)

(1)藝術館加強學習的決定。依據上級有關文件精神，主要從學習內容、方式、要求和組織實施等方面作出具體規定，體現新形勢新任務對加強學習提出的新要求，進一步促進學用結合、知行合一。（牽頭領導：王藝霖；責任科室：辦公室；完成時限：2014年9月前）

(2)。黨風廉政建設制度。按照中央、省、市和局黨委黨風廉政建設和反腐敗工作任務，結合藝術館工作實際進行細化分解，落實領導責任。（牽頭領導：王藝霖；責任科室：辦公室、財務科；完成時限：2014年9月前）

(3)藝術館工作制度。對加強工作紀律做出具體規定，明確上班時間該干什么，不能干什么和不遵守工作紀律的后果。（牽頭領導：戚軍玉；責任科室：辦公室、政工科；完成時限：2014年9月前）

?(4)黨支部建設十項制度。把黨的建設各項工作明確規定任務和程序標準，加強和改進黨的建設，實現決策的民主化、科學化，保證黨員先進性。（牽頭領導：荊國勝；責任科室：辦公室；完成時限：2014年10月前）

(5)藝術館績效考核方案。進一步明確考核內容、考核標準、考核方法、結果運用。徹底改變干和不干、干好干壞、干多干少一個樣的弊端，促進創新創效出成果。（牽頭領導：戚軍玉；責任科室：政工科；完成時限：2014年10月前）

（二）新建立的制度(共3項)

?(1)支部委員會議事規則。充分發揮支部領導核心作用，使支部議事決策制度化、規范化、科學化。（牽頭領導：王藝霖；責任科室：辦公室；完成時限：2014年9月前）

(2)開放培訓安全工作預案。進一步健全免費開放、培訓輔導工作中的安全措施，為全面做好防火、防病、防受傷工作，預防和杜絕各類事故發生，保證藝術館免費開放、公益培訓工作安全順利奠定堅實基礎。（牽頭領導：戚軍玉；責任科室：辦公室；完成時限：2014年10月前）

(3)安全保衛值班制度。明確安全保衛工作的責任、任務和要求，以更好地維護正常的工作、生活秩序，確保單位個人財產安全和人身安全，嚴防各種事故的發生。（牽頭領導：戚軍玉；責任科室：辦公室；完成時限：2014年9月前）

三、制度建設的組織實施

1.明確責任，分工負責。制度建設工作由館黨支部書記負總責。各分管領導同志牽頭，親自部署，抓好落實；各有關部門為責任單位，承擔具體制度的建立和修訂完善工作。館辦公室、教育實踐活動領導小組辦公室做好協調服務工作。

2.聯系實際，科學制定。按照制度建設的任務要求，嚴格制度制定程序，加強調查研究，搞好咨詢論證，廣泛聽取各方面的意見建議，做到調研論證不充分的不出臺。制度建設全過程都要聽取群眾意見，讓群眾監督評判。

3.不斷完善，嚴格執行。堅持一手抓制度建設、一手抓制度執行，加大監督檢查力度，通過自查、抽查、督查等方式，及時發現制度執行中的問題，督促整改落實。進一步暢通監督渠道，讓群眾監督制度執行情況。把貫徹黨的群眾路線制度執行情況納入支部班子和黨員干部年度考核和黨風廉政建設責任制考核的重要內容，作為獎勵懲處的重要依據。嚴肅查處違規行為，對于違反制度規定的，依紀依法嚴肅處理，發現一起、查處一起。對頂風違紀的，從嚴從快處理，充分發揮制度的剛性約束作用，務求根治作風之弊、行為之垢。