各部室：

根據《威海市文化廣電新聞出版局黨委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的工作要求，按照市局黨委統一部署，結合群眾藝術館實際，經市局黨委教育實踐活動領導小組同意，現印發《威海市群眾藝術館深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》如下：

威海市群眾藝術館黨支部深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

為確保與市文廣新局黨委同步，深入扎實地開展好黨的群眾路線教育實踐活動，根據市局黨委統一部署，結合群眾藝術館工作實際，制定如下方案：

一、把握總體要求

以黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神為指導，認真貫徹中央、省委、市委和市局黨委確定的指導思想、目標要求和方法步驟，認真貫徹習近平總書記系列講話精神，以及市委孫述濤書記有關講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，落實中央八項規定精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及省、市有關規定精神，與第一批教育實踐活動緊密銜接、上下聯動，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想認識進一步提高、作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實。

教育實踐活動要堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持講求實效，更加注重領導帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風”、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，有序推進，更加注重上下協力、銜接帶動，更加注重嚴格要求、真督實導，確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。

二、明確重點任務

1、著力解決“四風”突出問題，推動作風進一步轉變。館領導班子、各部室負責人要把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終，緊抓反對“四風”重點不放，集中解決“四風”方面存在的突出問題，解決有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”、拍腦袋決策，搞“一言堂”；不敢擔當、不愿負責；心浮氣躁、玩心很重；解決慵懶散拖、推諉扯皮，作風漂浮、落實不力；服務不主動，不作為、慢作為，“中梗阻”等問題。同時，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益。在活動中，要堅持以除“四風”之害、履為民之責、祛行為之垢、固服務之基為重點，著力把解決問題、推動工作作為重要抓手貫穿教育實踐全過程，努力取得人民群眾滿意的實效。

2、著力解決關系群眾切身利益的問題，推動黨群干群關系進一步密切。堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，切實落實各項民生政策，解決群眾在崗再教育、社會保障、績效工資、公共文化服務等方面的基本需求問題，解決侵犯群眾利益，占用文化資源等與民爭利的問題，暢通群眾訴求表達渠道，加強與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解和信訪穩定工作，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，增強安全感、提高滿意度，切身感受到社會公平正義。

3、著力解決群眾反映強烈的不正之風問題，推動為民務實清廉形象進一步樹立。針對群眾反映強烈的突出問題和發生在群眾身邊的不正之風，采取有力措施，解決官本位思想嚴重，漠視群眾、高高在上，不了解基層情況、不關心群眾疾苦的衙門習氣；解決組織渙散、紀律松弛，出工不出力，懶懶散散，自由散漫的問題；整治向往奢靡，貪圖安逸的思想苗頭；整治窗口部門工作中臉難看、門難進現象，徹底打通服務群眾的“最后一公里”。

三、抓好各個環節工作

堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環節工作有效銜接、相互貫通。主要抓好以下3個環節的工作。

（一）學習教育、聽取意見

重點內容：搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見，開展群眾評價。

1、抓好學習教育

（1）抓好黨支部專題學習。采取集體學習與個人自學相結合，記筆記、撰寫學習體會與集中交流相結合的方式，集中學習習近平總書記系列講話精神。學習黨的十八大和十八屆三中全會精神。學習《中國共產黨章程》《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》《論群眾路線——重要論述摘編》《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》等文論。學習黨的光輝歷史和優良傳統。學習林強書記在全市文化系統教育實踐活動動員會上的講話精神等。組織黨員、干部學理論、學黨章、學傳統；開展“群眾路線怎么走、改進作風怎么辦、優秀黨員怎么做”專題討論。館領導班子成員集中學習不少于5天，黨支部組織集中學習不少于4天。

（2）舉辦專題黨課。由黨支部書記作一次群眾路線教育輔導報告，編創一個“廉政節目”并組織演出。

（3）開展黨的群眾路線專題討論。引導黨員干部拜群眾為師、以群眾為鏡、為群眾謀利、請群眾監督、讓群眾滿意。

（4）開展典型示范和警示教育。通過在網站開辟專欄專網，大力宣傳正面典型。組織集體觀看影片《楊善洲》《焦裕祿》，祭掃烈士陵園等活動。運用以案說法、事件評述等方式，組織觀看警示教育專題片，學習反面典型案例資料，發揮監督警示作用。

2、深入調查研究。館領導班子成員聯系分管部室，圍繞部室在“四風”方面存在的突出問題，開展針對性調研，深入基層、深入群眾、深入實際，重點要“問清群眾最困難的是什么、問清群眾最不滿意的是什么、問清群眾最希望解決的問題是什么”，并形成書面材料。

3、征求意見建議。館領導班子要集中一周時間，深入基層，直接到群眾中去，聽群眾呼聲、聽群眾心聲、聽社會議聲；問作風建設差距、問為民服務舉措、問加快發展良策，廣泛聽取群眾的意見建議。

通過發放征求意見函、登門拜訪、開展談心談話、召開座談會、設立網站專欄、設置意見箱、手機短信平臺、微信、電子郵箱等渠道，認真聽取、收集和梳理各方面的意見建議，匯總分類，并注意跟蹤問效。

4、開展群眾評價。要圍繞黨員干部的作風現狀，邀請服務對象和群眾代表開展一次群眾評價，了解掌握群眾對本單位作風現狀的滿意度，評價結果要在單位內部及時公開。

(二)查擺問題、開展批評

重點內容：圍繞為民務實清廉要求，認真查擺“四風”方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評，組織開展群眾評議。具體抓好以下3項任務：

1、認真查擺問題。堅持為民務實清廉要求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找“四風”問題具體表現，注重從關系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。

（1）找準找實突出問題。館領導班子、各部室負責人組織開展“四個對照”活動，即對照黨章、廉政準則和中央八項規定及省、市有關規定精神、對照群眾反映的意見建議、對照上級黨組織和局黨委聯系領導點明提醒的情況、對照正反兩方面的典型，查擺作風建設上存在的突出問題。

（2）撰寫對照檢查材料。館領導班子、各部室負責人要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，作了詳盡全面的說明；從理想信念、思想意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料。分管領導要嚴格審核把關部室負責人及其黨員的對照檢查材料，把存在的突出問題講清楚，把主客觀原因特別是主觀方面的原因分析透，把整改措施定具體，防止寫成一般性的工作總結。

2、開展批評與自我批評。召開專題民主生活會，以整風精神開展批評與自我批評。

（1）深入開展談心交心活動。民主生活會召開之前，要普遍開展談心交心。館主要負責同志與班子成員逐一談心，班子成員之間、分管領導與部室負責人之間要廣泛開展談心活動，達到幫助同志、增進團結、做好工作的目的。

（2）開好專題民主生活會和組織生活會。主要領導帶頭開展批評和自我批評，班子成員之間要進行相互批評。做到“三講三不講”，即：講原則不講關系，講真話不講套話，講要害不講枝節，真正拋開面子、動真碰硬，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，著力解決嚴格制度不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題，做到嚴肅認真、實事求是、民主團結。

（三）整改落實、建章立制

1、抓好整改落實。堅持問題導向，切實加強整改，做到上下聯動抓整改、開門承諾抓整改、專項整治抓整改，切實提高服務質量、提高辦事效率、提高工作效能，推動各項工作有效開展。

（1）館領導班子、各部室負責人要制定整改方案。館領導班子、各部室負責人要針對作風方面存在的問題，認真分析研究，提出解決對策，制定整改方案，整改方案要明確重點、細化任務、限定時間。

（2）館領導班子、各部室負責人要實行整改意見公示制。黨支部要對整改方案進行公示，特別要抓住重點問題，逐項制定任務書、時間表，能做的工作馬上做，能改的問題馬上改，能辦的事情馬上辦，立竿見影，即時見效。

（3）開展專項治理。開展反對“四風”的專項治理，選準本單位的突出問題進行集中治理。

（4）提升干部工作能力。推行“工作日志”，對中層以上干部的工作實績進行量化管理，在群眾的評議和監督上下功夫。圍繞群眾文化工作實際，切實履行工作職責、增強工作活力、提升工作能力。

2、推進建章立制。認真梳理、完善制度。重點圍繞反對“四風”，建立健全制度體系。

（1）組織力量對現行制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效、群眾認可的，要長期堅持，抓好落實；對不適應新形勢新任務要求的，抓緊修訂完善。結合查擺問題、整改實際，建立幾項管當前、管長遠的制度，形成制度成果。通過建立健全明察暗訪、匯報質詢、查辦督辦、公開通報、嚴格問責等工作措施，形成多層次、全方位的監督管理體系，堅決糾正無視制度、有令不行、有禁不止的問題。

（2）開展群眾評議活動。圍繞教育實踐活動整改落實效果，組織本單位黨員、服務對象、群眾代表開展一次群眾滿意程度調查，對活動效果進行群眾評議。對評議效果好、群眾滿意程度高的，要認真總結經驗；對多數群眾不滿意的，要進行補課、返工。

四、加強組織領導

1、成立組織機構。成立黨支部書記任組長，領導班子成員任副組長、各部室負責人為成員的黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，辦公室設在館辦公室，具體負責組織全館教育實踐活動。

2、加強督促檢查。局黨委書記林強同志為我館開展黨的群眾路線教育活動的上級黨委聯系人，具體指導督促我館開展好教育實踐活動。辦公室要按照“清單式”標準抓好每個環節各項工作落實，制定好一張學習清單、列出所要學習的書目及材料；一張問題清單、列出所征集和查擺出的具體問題；一張整改清單、列出所要整改的具體事項；一張制度清單、列出所要廢、改、立的制度，把各個環節所要做的事想清楚、弄明白、抓實在。

中共威海市群眾藝術館黨支部

二○一四年三月二十九日